明治期の地方制度に関する次の文章を読み、下の問いに答えよ。

明治新政府は、［ ①戊辰戦争のさなか ］、各地で旧幕府領を接収する一方、諸大名にも自らに従うよう求めた。直轄地には府と県をおき、大名領を藩として、当初は、従来どおり大名の所領支配を容認した。間年には、薩摩・長州・［ ア ］の3藩の軍事力を背景に廃藩置県を断行し、各府県には府知事や県令を中央から派遣し、支配にあたらせた。
荷県の下の行政区画については、政府は大区小区制を導入したが、全国で統一的に施行されたわけではなかった。1878年には、これを廃止し、都市部を区、その他を郡とし、その下に町村をおく［ イ ］を施行した。そして、郡・区に郡長・区長、町村に戸長がおかれた。
1888年、［ ②政府は、顧問として雇ったドイツ人モッセの助言を得て ］、市町村を自治体として認める市制・町村制を制定し、ついで1890年には府県制・郡制を定めた。この時期には［ ③中央の制度改革もさかんに行われている ］。

(1)

• 五箇条の誓文を公布し、四民平等を定めた。

• 五梼の掲示を出し、キリスト教を許可した。

• 政体書を制定し、中央政府の組織を整えた。

• 徴兵令を出し、集めた兵によって旧幕府軍と戦った。